El organismo ambiental no debe convertirse en una oficina dependiente del gobierno federal, porque limitaría su capacidad de generar proyectos de investigación, señalan.
Ciudad de México, 6 de noviembre de 2019. La transformación de la Comisión Nacional para el Conocimiento y Uso de la Biodiversidad (Conabio) debe orientarse hacia un organismo descentralizado, con personalidad jurídica y patrimonio propio, manteniendo un fideicomiso que le permita captar financiamiento internacional, plantearon expertos ambientales.
En medio de la polémica que generó el anuncio que hizo la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales (Semarnat) acerca de que la Conabio será transformada debido a que arrastra una situación administrativa anómala detectada desde 2013 por la Auditoría Superior de la Federación (ASF), expertos ambientales propusieron que ese organismo evolucione a una estructura descentralizada y no como un desconcentrado del gobierno federal.
Javier de la Maza Elvira, director general de Natura y Ecosistemas Mexicanos, recordó que la Conabio opera en gran medida con recursos externos depositados a través de su fideicomiso y esto le ha permitido tener financiamiento para desarrollar proyectos específicos y generar información relevante sobre biodiversidad a través de acuerdos con gobiernos, instituciones académicas o fundaciones extranjeras.
No obstante, de convertirse en un organismo dependiente del gobierno federal, la capacidad de generar proyectos específicos de investigación quedaría limitada.
“En el momento en el que se vuelve un organismo dependiente del Gobierno, prácticamente esos fondos internacionales no van a llegar y se va a debilitar tremendamente a la Conabio. Una fórmula que pudiera servir es la de un organismo descentralizado, con personalidad jurídica y patrimonio propio”, afirmó.
Uno de los riesgos que se advierten de la transformación a la Conabio, dijo, es que ese organismo sea debilitado institucionalmente por la nueva administración federal, como ya ocurrió con la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente (Profepa) o la Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegidas (Conanp).
“Todo parece que la quieren ir aniquilando (a la Conabio) y este es un problema que hoy enfrentan todas las instituciones ambientales, la Profepa, la Comisión de Áreas Protegidas. Las están debilitando a tal grado que las vuelven inoperantes entonces, este tránsito a una nueva estructura de la Conabio debe ser hacia un descentralizado”, apuntó De la Maza Elvira.
Juan Bezaury Creel, director de la fundación Biodiversidad Mexicana, respaldó la propuesta de que la Conabio se transforme en un organismo descentralizado y mantengan un fideicomiso que le permita captar fondos externos para su funcionamiento.
“La mejor figura a la que puede aspirar la Conabio es a la de un organismo descentralizado de la Administración Pública Federal, que tenga patrimonio propio, personalidad jurídica, y un fideicomiso para que pueda ingresar fondos no nada más del gobierno, que son muy importantes y esenciales, pero también se requieren fondos de fundaciones, de organizaciones de la sociedad civil y de muchas otras fuentes que han financiado a la Conabio durante mucho tiempo”, señaló Juan.
Eugenio Fernández Vásquez, consultor ambiental, también se pronunció a favor de que la Conabio se transforme en un organismo descentralizado y llamó a las partes en conflicto a alcanzar un acuerdo que garantice su óptimo funcionamiento.
“La única opción que queda es convertirla en un organismo público descentralizado, con personalidad jurídica y patrimonio propio y definir qué reglas o mecanismos de transparencia debe de tener. Ojalá las partes en conflicto, según las puso el doctor Toledo en su comunicado, vean que el doctor Toledo y el doctor Sarukhán vean que están en el mismo barco que es salvar al país y llevar a Conabio a una nueva lógica estructural”, añadió Eugenio.
Texto: Evlyn Cervantes / Agencia Reforma / Foto: Especial
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