Pasa por unanimidad con el voto de 44 diputados, quienes por primera vez hacen modificaciones al proyecto del Ejecutivo. Reducen fondos para las secretarías de Seguridad y Salud, pero los incrementan a las de Bienestar Social y Educación. Cortan más de 72 millones al Ejecutivo y le dan 51 millones más al Legislativo. Se concretan los recortes a partidas federales
Chilpancingo, Guerrero, 3 de enero de 2022. La madrugada del viernes 31 de diciembre, 44 diputados en sesión del pleno en el Congreso local aprobaron por unanimidad el proyecto de decreto del presupuesto de Egresos para el Ejercicio Fiscal 2022, por una cantidad de 67 mil 690 millones 875 mil 551 pesos, 6 mil 49 millones de pesos más que lo aprobado en el 2021, que fueron 61 mil 641 millones de pesos.
Minutos después de las 2:30 de la madrugada del viernes 31 de diciembre, en sesión del Congreso local, 44 diputados votaron a favor del proyecto de presupuesto. No hubo ningún voto en contra ni tampoco abstenciones, luego de que se retrasó la sesión convocada por la presidenta de la Mesa Directiva, Flor Añorve Ocampo, a las 11 de la mañana del jueves 30; sin embargo, no se presentó la mayoría de los diputados, y fue hasta la 1:10 de la madrugada del viernes 31 que iniciaron la primera de dos sesiones que se llevaron a cabo.
En la segunda sesión, cerca de las 2:10 de la madrugada, la diputada morenista Estrella de la Paz Bernal, quien es presidenta de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, ante el pleno fundamentó y buscó motivar el voto de sus compañeros a favor del dictamen de presupuesto, del que aseguró que cumplió “con los requisitos de legalidad, en razón que se sustenta en disposiciones constitucionales de disciplina financiera presupuestal, hacendaria, deuda pública y demás ordenamientos aplicables en la materia”.
“Se propone la asignación de recursos a los organismos autónomos, así como los municipios del estado, tal como se venía asignado en los ejercicios fiscales anteriores. El principio del equilibrio presupuestal constituye una premisa fundamental del gobierno del estado, es decir, gasto previo, sobre sustentabilidad en la previsión de los ingresos a obtener en el mismo periodo, vía la recaudación propia del estado, de las participaciones y aportaciones federales, y convenio de coordinación con la federación”, dijo la diputada.
Afirmó que la “comisión dictaminadora” procuró que se priorizara la inversión a programas enfocados al género y atención a la mujer, de atención integral para la prevención de matrimonios de menores de edad y protección a la niñez en las zonas indígenas; apoyar la economía de hijas e hijos de mujeres víctimas de feminicidio; fortalecimiento presupuestal de centros de atenciones especializada para mujeres víctimas de violencia, así como a los refugios para mujeres hijas e hijos de situaciones de violencia extrema; al programa para prevenir, atender, sancionar y erradicar la violencia contra la mujer.
Así como a las becas, como la Ignacio Manuel Altamirano, para estudiantes en situación de vulnerabilidad; uniformes y útiles escolares para centros educativos; programas de electrificación rural en las viviendas a partir de fuentes renovables; construcción en vivienda en zonas de desarrollo y de muy bajo rango social.
Añadió que también se apoyará al campo con programas de fortalecimiento directo, apoyo a producciones de cultivos prioritarios, fondos de garantía líquida para la compra de maquinaria agrícola, desarrollo de capacitaciones y asociación productiva que impulsará la ganadería.
Tras comparecer la morenista, la bancada perredista manifestó un posicionamiento mediante la diputada, Elzy Camacho Pineda, quien dijo que el grupo parlamentario del PRD rechazaba enérgicamente la “arbitrariedad y la falta de oficio político que se ha dado en el seno de este Poder Legislativo. No podemos ser comparsa de la violación a los procedimientos legislativos”.
Señaló que “el dictamen no se elaboró por parte de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de este Congreso, y ni siquiera fue analizado, y por tanto es desconocido por todas y todos los aquí presentes”.
Aseguró que “por responsabilidad vamos a acompañar, pero no aprobamos el procedimiento que envuelve al dictamen, y que quede claro a la sociedad guerrerense que el presupuesto no está aprobado de manera correcta, porque no contempla los reclamos de la sociedad. Pero lo más grave: no está elaborado bajo ningún lineamiento de sustentabilidad social, los programas no establecen metas y objetivos y como lo dijo esta mañana el secretario de Finanzas (Raymundo Segura Estrada), las obras etiquetadas no obedecen a criterios de desarrollo, sino a simples gestiones personales”.
Reprochó que el dictamen no se entregó a tiempo y que la votación se haría “al vapor”, “lo que no solamente es una falta de respeto a los legisladores, también a los grupos sociales que se manifestaron, como los productores de campo, magisterio, víctimas de la violencia, las preparatorias y bachilleres populares, entre otros”.
“Tal parece que a Morena se le ha olvidado que este Congreso está bajo el deber moral y legal de respetar en todo momento la Constitución y la ley. No para trasgredirla reiteradamente ni para cumplirla en ocasiones seleccionadas. No es posible que la determinación del dictamen se encuentre en el sigilo y que ni siquiera en comisiones se haya dado la información y apertura que representa este acto”, comentó.
Señaló al grupo parlamentario de Morena de renunciar al derecho del Poder Legislativo de analizar la forma en cómo se ejercerá el gasto público, así como la responsabilidad en el manejo de los recursos, “no es nuestro afán obstaculizar la marcha del gobierno de Guerrero, por el contrario, votaremos a favor del presupuesto en un acto de responsabilidad política, a pesar de las deficiencias ya señaladas”.
Pidió no engañar al pueblo de Guerrero, “las cosas en el camino van a salir mal, porque cuando no se tiene visión ni mucho menos un objetivo claro, no existe rumbo ni dirección y eso no lo podemos dejar de señalarlo”.
Dijo que ante un documento mal elaborado es previsible que la población de Guerrero saldrán nuevamente a movilizarse, a tomar las calles y edificios públicos, “no queremos reclamos populares ni políticos de que votamos en contra, porque no queremos que el actual gobierno despliegue sus estrategias”.
Señaló será el pueblo el que juzgue el resultado del Poder Ejecutivo en el ejercicio de este presupuesto, “pero dejamos en la memoria histórica nuestro firme posicionamiento sobre la presentación de un presupuesto deficiente, sin orientación socioeconómica, y sobre todo, que no antepone los verdaderos intereses de las y los guerrerenses”.
“Acompañaremos, pero sólo para ser testigos fieles del reconocimiento que en su momento se haga de que se han equivocado”, dijo Camacho Pineda.
Añadió que “convocamos al Poder Ejecutivo, para que en el presupuesto de 2023 trabajemos juntos con los poderes, organizaciones sociales y sociedad civil, en la elaboración de un presupuesto que sea producto de las propuestas populares”, y con esto atender las verdaderas necesidades del pueblo.
Tras la intervención de la diputada perredista, de la región Tierra Caliente, se votó el proyecto a favor por unanimidad de los 44 asistentes de las sesión; tras el recuento de los votos y confirmarlo por la presidenta de la Mesa Directiva, Flor Añorve, a las 2:43 de la madrugada clausuró la sesión, y citó a los diputados a la próxima sesión, el 12 de enero de 2022.
El proyecto se aprobó luego de que trascendió que la gobernadora Evelyn Salgado Pineda les pidió a los diputados que se aprobara antes de que concluyera el año. Además, fuentes del Congreso y del gobierno estatal, informaron que el miércoles, diputados de todos los partidos desfilaron por la oficina de la gobernadora, lo que causó molestia de varios morenistas, por supuestos acuerdos del presidente de la Junta de Coordinación Política, Alfredo Sánchez Esquivel, con diputados del PRI, encabezados por su coordinador Héctor Apreza Patrón.
De acuerdo con estas fuentes, los diputados del PRI fueron favorecidos presupuestalmente con obras para sus distritos y municipios, mientras que “a los de casa” no se les trató de la misma manera, pero finalmente a todos, como en gobiernos anteriores, se les etiquetaron obras que solicitaron.
Diputados por primera vez hacen cambios al presupuesto enviado por el poder Ejecutivo
En el presupuesto para el estado, aprobado por el Congreso de Guerrero para el ejercicio fiscal 2022, los diputados por primera vez realizaron cambios considerables en la propuesta enviada por el poder Ejecutivo, en el que realizaron reducciones a las secretarías de Seguridad Pública y Salud; mientras que se le incrementó a Desarrollo y Bienestar Social y Educación.
En la iniciativa de decreto del presupuesto de egresos para el ejercicio fiscal 2022, que envió la gobernadora al poder Legislativo, se planteaba un incremento del 10.9 por ciento respecto al presupuesto autorizado para 2021; sin embargo, en el dictamen esa cantidad se estrechó al 9.8 por ciento.
En la estimación de los ingresos del ejercicio fiscal 2022, en la propuesta del Ejecutivo Estatal se hablaba de 68 mil 388 millones 500 mil pesos, pero finalmente el dictamen aprobado quedó con 67 mil 698 millones 800 mil pesos.
Las reducciones son en las participaciones federales del ramo 28, que de 23 mil 103 millones 500 mil pesos bajaron a 22 mil 909 millones 400 mil pesos; también se redujeron 503 millones 600 mil pesos en el ramo 33, de acuerdo con lo proyectado por el Ejecutivo, de 41 mil 431 millones 300 mil pesos a 40 mil 927 millones 700 mil pesos.
Del ramo 33, una de las principales reducciones de lo propuesto por la gobernadora y lo aprobado por el Congreso local, es en el rubro de Infraestructura Social Municipal (Faism), de 7 mil 343 millones 900 mil pesos a 6 mil 949 millones 700 mil pesos, 394 millones 200 mil pesos.
Del total del presupuesto, 39 mil 17 millones 417 mil pesos son para el poder Ejecutivo, 72 millones 587 mil 100 pesos menos que lo proyectado por la gobernadora.
A pesar de los supuestos ahorros que el poder Legislativo realiza, a partir de recortes a diferentes prestaciones a diputados locales, los cuales no se han transparentado, su presupuesto anual se incrementa. En la propuesta del poder Ejecutivo se planteaba para este poder 706 millones 903 mil 700 pesos, pero tras la negociación que se realizó y el desfile de diputados por la oficina de la gobernadora, se incrementó en 51 millones más, pues se le asignaron 757 millones 903 mil 700 pesos.
El incremento es directo al presupuesto que ejercerán los diputados, ya que a la Auditoría Superior del Estado (ASE), que es el órgano técnico del poder Legislativo que se encarga de la fiscalización, se mantiene con la propuesta enviada por la gobernadora de 147 millones 655 mil pesos.
En su propuesta, Evelyn Salgado planteaba para la Fiscalía General del Estado (FGE) mil 369 millones 900 mil pesos, pero los diputados lo redujeron en 60 millones de acuerdo con lo aprobado por el poder Legislativo. Al Instituto Electoral y de Participación Ciudadana se le recortaron 76 millones 740 mil 400 pesos, pues sólo les aprobaron 280 millones de los 356 millones 740 mil pesos proyectados por el Ejecutivo.
En el dictamen aprobado por el Congreso local, se autorizó a la Universidad Autónoma de Guerrero (UAG) un presupuesto de 2 mil 952 millones 388 mil 900 pesos, lejos de la propuesta de la universidad que proyectó que necesita para el ejercicio fiscal 2022 más de 3 mil 500 millones de pesos.
De las dependencias del gobierno estatal a las que el poder Legislativo incrementó su presupuesto, están la Secretaría de Desarrollo y Bienestar Social, a la que le subió 354 millones 324 mil pesos; 98 millones 908 mil pesos a la Secretaría de Educación Guerrero; 14 millones a la Secretaría General de Gobierno; a la Secretaría de Fomento Económico y Desarrollo Económico (Sefodeco) 16 millones.
Los diputados también incrementaron el presupuesto a la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Pesca y Desarrollo Rural, en 155 millones 790 mil pesos; quedando en 386 millones sobre los 230 que la gobernadora había presupuestado; se le sumaron 11 millones a la Secretaría de la Mujer, en comparación con la propuesta del Ejecutivo.
En el rubro de provisiones salariales y económicas, el Congreso incrementó 111 millones 859 mil pesos al pago de la deuda pública, debido a que la gobernadora había proyectado mil 525 millones y subió a mil 637 millones.
Reducciones a propuestas de la gobernadora
Mientras que los diputados redujeron a lo proyectado por la gobernadora en la Secretaría de Seguridad Pública, a la que le quitaron 300 millones de pesos de la propuesta original, que planteaba que recibiera 3 mil 484 millones, y se le aprobaron 3 mil 184 millones; también a la Secretaría de Salud a la que le disminuyeron 299 millones 973 mil 600 pesos dejándola con 7 mil 718 millones, de los 8 mil 18 millones que planteó Evelyn Salgado.
También el Congreso local redujo en 23 millones 599 mil pesos el presupuesto que el gobierno estatal había previsto para la Secretaría de Protección Civil, dejándola con 348 millones, de los 371 que propuso Evelyn Salgado.
A pesar de que en el proyecto que la gobernadora presentó al poder Legislativo, no se contemplaba gastos para la Representación del Poder Ejecutivo del Estado de Guerrero en Ciudad de México, el Congreso aprobó para ese rubro 13 millones 210 mil pesos.
El poder Legislativo también redujo presupuesto proyectado por el poder Ejecutivo, a la CAPASEG le quitaron más de 7 millones de pesos, a la CICAEG más de 25 millones de pesos, al DIF le disminuyeron 129 millones 405 mil 400 pesos, pues le aprobaron 721 millones de los 850 solicitados.
Otra reducción que el Legislativo realizó a la propuesta del Ejecutivo fue a la Orquesta Filarmónica de Acapulco, para la que la gobernadora proyectó 34 millones 13 mil pesos, pero le aprobaron 19 millones 13 mil pesos. También a más de la mitad se redujo el presupuesto proyectado por la gobernadora para el Parque Papagayo de 25 millones 568 mil pesos a 12 millones.
Texto: Emiliano Tizapa Lucena y Rosalba Ramírez García/Foto: Archivo
