Las diputadas de Morena Gloria Citlali Calixto; del PRI Gabriela Bernal y del PRD Patricia Doroteo con la titular de la Unidad para la Igualdad de Género del Congreso, Mayra Morales en conferencia de prensa sobre el Parlamento de Mujeres Foto: Jessica Torres Barrera
Rosalba Ramírez García
Chilpancingo
El Congreso local aprobó reformas y adiciones en las leyes de Hacienda del Estado de Guerrero y a la de Fomento y Desarrollo Turístico del Estado y los Municipios, ambas para regular y cobrar un impuesto del 4 por ciento a quienes ofrecen el servicio de alojamiento turístico eventual de manera directa o a través de intermediarios, promotores, facilitadores o de plataformas digitales.
La sesión ordinaria de este jueves del pleno del Congreso local inició hasta minutos antes de las 3 de la tarde, porque esperaban a que sesionara la Comisión de Hacienda para aprobar la iniciativa preferente de la gobernadora para regular el servicio de alojamiento eventual, la llamada oferta extrahotelera, una añeja demanda de los empresarios de ese sector.
La Comisión de Hacienda sesionó con la presencia del presidente Bernardo Ortega Jiménez. También estuvieron Alicia Zamora Villalva, Beatriz Mojica Morga y José Efrén López Cortés, que son vocales, pero faltó el secretario Alfredo Sánchez Esquivel.
Finalmente, la sesión se realizó cuando ya se tenía el dictamen de esta comisión, y se pudo aprobar por unanimidad a pesar de la ausencia de la mayoría de los diputados del PRD. En el pleno solo estuvieron Bernardo Ortega, Carlos Reyes Torres, Susana Paola Juárez Gómez y Raymundo García Gutiérrez.
Mientras que del PRI se observó por más tiempo en el pleno a Olaguer Hernández Flores, Alicia Zamora Villalva y Jesús Parra García, porque la mayoría se fueron al festejo de cumpleaños de su coordinador, Héctor Apreza Patrón.
A la ley número 419 de Hacienda del Estado de Guerrero se adicionaron dos párrafos al artículo 57 que se refiere al cobro de impuesto sobre hospedaje.
En el primer párrafo se apunta que se exceptúa del impuesto al hospedaje de casas, departamentos, residencias, villas, condominios “y todo tipo de instalaciones no hoteleras considerado Alojamiento Turístico Eventual”.
Y en un segundo párrafo se precisa que el alojamiento turístico eventual “será aquel por el que se concede el servicio de alojamiento, ya sea de forma parcial o total en el uso de inmuebles no hoteleros, cuando sea provisto de manera directa o a través de intermediarios, promotores, facilitadores o a través de plataformas digitales”.
Y en el artículo 60 se precisa que cuando se trate de alojamiento turístico eventual “se calculará aplicando a la base gravable, la tasa del cuatro por ciento”.
Se apunta también en este artículo: “Quedan excluidos del pago contemplado en este artículo los sujetos pasivos que contribuyan en términos de las obligaciones tributarias que se contemplan en el artículo 77 de esta Ley”.
Mientras que en el tercer artículo transitorio se precisa que el reglamento que regule al alojamiento turístico eventual prestado a través de plataformas digitales deberá ser expedido en un plazo que no exceda de 90 días contados a partir de la entrada en vigor del decreto, es decir después de que se publique en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado.
Posteriormente en un cuarto artículo transitorio se señala que los “ingresos que se obtengan con motivo de la presente reforma y que se refieren al servicio de alojamiento turístico eventual, se consideran como ingresos excedentes de la Ley número 421 de Ingresos del Estado de Guerrero y serán considerados en los informes semestrales y en la cuenta pública del Gobierno del Estado de Guerrero”.
También por unanimidad, el pleno aprobó el dictamen por el que se reforma la Ley de Fomento y Desarrollo Turístico del Estado y los Municipios para regular esta prestación de los servicios de alojamiento eventual para regular este tipo de servicio.
Y así garantizar que los que los particulares que utilicen las plataformas digitales para brindar el servicio de hospedaje cumplan con un mínimo de requisitos que permitan garantizar lo ofertado, así como el precio, calidad y, sobre todo, la seguridad e integridad de quien lo utilice.
Los alojadores turísticos eventuales deberán inscribirse en el Padrón Estatal de Alojamiento Turístico Eventual, donde se establecen los requisitos que deberán cumplir y la obligatoriedad de contar con un seguro de responsabilidad civil.
También en la materia, el pleno aprobó un dictamen por el que se reforma la Ley de Fomento y Desarrollo Turístico del Estado y los Municipios, para integrar como miembro permanente al municipio de Coyuca de Benítez en la Comisión Intersecretarial de Turismo.
El pleno aprobó un punto de acuerdo presentado por el morenista Masedonio Mendoza Basurto por el que se exhorta a la titular de la Secretaría de Cultura del Gobierno Federal para implementar las medidas necesarias para el rescate y protección de las zonas arqueológicas de Contlalco y Cerro Quemado La Coquera, en Tlapa de Comonfort.
El morenista Antonio Helguera Jiménez presentó una iniciativa de adición a la Ley de Participación Ciudadana del Estado para que cualquier particular pueda realizar una denuncia a través del concepto de “participación ciudadana”, en caso de conocimiento de presuntas irregularidades administrativas cometidas por entes gubernamentales y sus funcionarios.
Aprueba el Congreso un 4% de impuesto al servicio de alojamiento turístico eventual
Se aplicaría de manera directa o a intermediarios, promotores, facilitadores o de plataformas digitales que promuevan ese tipo de hospedaje. Gravar la oferta extrahotelera es una añeja demanda de los empresarios de ese sector
Rosalba Ramírez García
Chilpancingo
El Congreso local aprobó reformas y adiciones en las leyes de Hacienda del Estado de Guerrero y a la de Fomento y Desarrollo Turístico del Estado y los Municipios, ambas para regular y cobrar un impuesto del 4 por ciento a quienes ofrecen el servicio de alojamiento turístico eventual de manera directa o a través de intermediarios, promotores, facilitadores o de plataformas digitales.
La sesión ordinaria de este jueves del pleno del Congreso local inició hasta minutos antes de las 3 de la tarde, porque esperaban a que sesionara la Comisión de Hacienda para aprobar la iniciativa preferente de la gobernadora para regular el servicio de alojamiento eventual, la llamada oferta extrahotelera, una añeja demanda de los empresarios de ese sector.
La Comisión de Hacienda sesionó con la presencia del presidente Bernardo Ortega Jiménez. También estuvieron Alicia Zamora Villalva, Beatriz Mojica Morga y José Efrén López Cortés, que son vocales, pero faltó el secretario Alfredo Sánchez Esquivel.
Finalmente, la sesión se realizó cuando ya se tenía el dictamen de esta comisión, y se pudo aprobar por unanimidad a pesar de la ausencia de la mayoría de los diputados del PRD. En el pleno solo estuvieron Bernardo Ortega, Carlos Reyes Torres, Susana Paola Juárez Gómez y Raymundo García Gutiérrez.
Mientras que del PRI se observó por más tiempo en el pleno a Olaguer Hernández Flores, Alicia Zamora Villalva y Jesús Parra García, porque la mayoría se fueron al festejo de cumpleaños de su coordinador, Héctor Apreza Patrón.
A la ley número 419 de Hacienda del Estado de Guerrero se adicionaron dos párrafos al artículo 57 que se refiere al cobro de impuesto sobre hospedaje.
En el primer párrafo se apunta que se exceptúa del impuesto al hospedaje de casas, departamentos, residencias, villas, condominios “y todo tipo de instalaciones no hoteleras considerado Alojamiento Turístico Eventual”.
Y en un segundo párrafo se precisa que el alojamiento turístico eventual “será aquel por el que se concede el servicio de alojamiento, ya sea de forma parcial o total en el uso de inmuebles no hoteleros, cuando sea provisto de manera directa o a través de intermediarios, promotores, facilitadores o a través de plataformas digitales”.
Y en el artículo 60 se precisa que cuando se trate de alojamiento turístico eventual “se calculará aplicando a la base gravable, la tasa del cuatro por ciento”.
Se apunta también en este artículo: “Quedan excluidos del pago contemplado en este artículo los sujetos pasivos que contribuyan en términos de las obligaciones tributarias que se contemplan en el artículo 77 de esta Ley”.
Mientras que en el tercer artículo transitorio se precisa que el reglamento que regule al alojamiento turístico eventual prestado a través de plataformas digitales deberá ser expedido en un plazo que no exceda de 90 días contados a partir de la entrada en vigor del decreto, es decir después de que se publique en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado.
Posteriormente en un cuarto artículo transitorio se señala que los “ingresos que se obtengan con motivo de la presente reforma y que se refieren al servicio de alojamiento turístico eventual, se consideran como ingresos excedentes de la Ley número 421 de Ingresos del Estado de Guerrero y serán considerados en los informes semestrales y en la cuenta pública del Gobierno del Estado de Guerrero”.
También por unanimidad, el pleno aprobó el dictamen por el que se reforma la Ley de Fomento y Desarrollo Turístico del Estado y los Municipios para regular esta prestación de los servicios de alojamiento eventual para regular este tipo de servicio.
Y así garantizar que los que los particulares que utilicen las plataformas digitales para brindar el servicio de hospedaje cumplan con un mínimo de requisitos que permitan garantizar lo ofertado, así como el precio, calidad y, sobre todo, la seguridad e integridad de quien lo utilice.
Los alojadores turísticos eventuales deberán inscribirse en el Padrón Estatal de Alojamiento Turístico Eventual, donde se establecen los requisitos que deberán cumplir y la obligatoriedad de contar con un seguro de responsabilidad civil.
También en la materia, el pleno aprobó un dictamen por el que se reforma la Ley de Fomento y Desarrollo Turístico del Estado y los Municipios, para integrar como miembro permanente al municipio de Coyuca de Benítez en la Comisión Intersecretarial de Turismo.
El pleno aprobó un punto de acuerdo presentado por el morenista Masedonio Mendoza Basurto por el que se exhorta a la titular de la Secretaría de Cultura del Gobierno Federal para implementar las medidas necesarias para el rescate y protección de las zonas arqueológicas de Contlalco y Cerro Quemado La Coquera, en Tlapa de Comonfort.
El morenista Antonio Helguera Jiménez presentó una iniciativa de adición a la Ley de Participación Ciudadana del Estado para que cualquier particular pueda realizar una denuncia a través del concepto de “participación ciudadana”, en caso de conocimiento de presuntas irregularidades administrativas cometidas por entes gubernamentales y sus funcionarios.
El secretario de Seguridad Pública del estado, Evelio Méndez Gómez, durante su intervención en la Reunión de Trabajo de Seguridad Pública con integrantes de Concaingro. Lo flanquean César González Arcos, presidente del Órgano de Gobierno del Sistema Estatal Anticorrupción, y Julián Uriostegui Carbajal, presidente del organismo empresarial anfitrión Foto: Carlos Carbajal
La extorsión, el delito que más preocupa al sector privado, señalan empresarios al titular de Seguridad
El secretario Evelio Méndez se reúne con el Consejo de Cámaras Industriales y Empresariales de Guerrero donde su presidente Julián Carbajal agrega que la extorsión estaba focalizada a las pequeñas y medianas empresas pero ahora afecta también a las grandes e incluso a las transnacionales
Jacob Morales Antonio
“La instrucción es o pagas o te mato, o te incendio o acabo con tus bienes. Nosotros somos un gremio, aquí tengo compañeros y entiendo su dolor porque están pasando por algo muy fuerte y no sabemos a quien recurrir”, reclamó la presidenta de la Aso-ciación de Materialistas de Gue-rrero, Elodia Vargas Lima al secretario de Seguridad Pública, Evelio Méndez Gómez.
Este jueves, el funcionario estuvo en una reunión de trabajo con los integrantes del Consejo de Cámaras Industriales y Empresariales de Guerrero (Concaingro), donde el representante de la agrupación, Julián Urióstegui Carbajal, destacó una baja en el secuestro en el estado, “pero el delito que más preocupa al sector privado es la extorsión en toda sus modalidades”, dijo que la extorsión estaba muy focalizada a las pequeñas y medianas empresas pero ahora afecta también a las grandes e incluso a las transnacionales.
El encuentro, realizado en un salón del hotel Holiday Inn, expresó que la extorsión es bajo la consigna de protección, está monopolizando los sectores comerciales como pasó con el gas, la gasolina y el transporte en la Costa Grande, el pollo en Chilpancingo, y “la desesperada situación que tienen los comerciantes en la Tierra Caliente”.
“Lo peor que le puede pasar a nuestro estado, a nuestra sociedad es que estemos con miedo, sobre todo que el crimen organizado nos quiere imponer una nueva realidad. El sector privado reconoce el esfuerzo en materia de seguridad pública que en estos primeros meses de gobierno ha hecho la gobernadora Evelyn Salgado Pineda”, dijo.
Afirmó que el sector privado del estado asume su responsabilidad referente a la seguridad pública, y pidió mayor coordinación entre empresarios y las instancias de seguridad pública, para que las organizaciones criminales se den cuenta qué hay coordinación, y que la articulación con el municipio y estado sea a través de la Secretaría de Seguridad Pública estatal.
En su participación, la representante de 300 empresarios materialistas dijo que ha ido a solicitar a los diputados federales para que el delito de extorsión se tipifique como grave, que el delincuente no salga libre “¿porque cuál es nuestro temor?, que lo agarran, que tenga una denuncia, pero si la carpeta no está bien, como debe de ser, el delincuente es una puerta giratoria y este es nuestro temor”.
“Tengo problemas con compañeros de Taxco ya está controlado por el crimen organizado, le llaman crimen organizado, a veces son bandas delincuenciales que ya saben como conseguir dinero de esa manera, que es lo que nos hace a nosotros, el miedo, te mato a alguien, presento restos, o incendio algo, ¿qué hacemos?, nos sentimos indefensos”.
Vargas Lima agregó que los empresarios del sector pagan impuestos, y trabajan bajo las normas y reglamentos desde el municipio, el estado y la federación “pero no tenemos lo que realmente necesitamos, la seguridad y la confianza”.
Dijo que la sociedad ha perdido la confianza hacia las autoridades conforme ha pasado el tiempo por la corrupción que no se ha acabado, “porque no sabemos en quién confiar”. Indicó que ella donó una cámara para que se vigile una calle donde han ocurrido incidencias delictivas.
Piden que se tenga confianza en las autoridades
La representante dijo que en su caso ha presentado una denuncia y que hay resultados de las autoridades, y pidió a la ciudadanía tener confianza en las autoridades, “tenemos que aprender un poquito que confiar”.
Luego agregó “pedirle que tenga sororidad con los empresarios, porque tenemos miedo pero no queremos tener miedo. Yo prefiero morir a tener miedo y confiamos en usted, en la gobernadora que sí le está poniendo empeño, porque si se está saliendo de control el gobierno en el estado, tenemos problemas en Taxco, que controla todo, en Zihuatanejo, ya está llegando a Acapulco y no queremos eso, y estamos todo aquí de la mano porque a todos nos afecta”.
En declaraciones posteriores, Vargas Lima insistió que no hay confianza hacia las autoridades por experiencias propias de sus compañeros “y tienen verdaderamente miedo, y ¿qué hace?, terminan pagando. Las autoridades no les han dado confianza para hacer las pertinentes denuncias. Solo están esperando que si cambian las cosas con el tiempo, las administraciones cambian, pero en este momento está muy crítico”.
Dijo que también en Zihuatanejo el sector tuvo que llegar a un “arreglo” con el grupo criminal, “porque al final de cuenta tenemos que trabajar y a veces nos tenemos que amoldar a las necesidades de estas personas, que al final, el cliente ultimo es el que paga las consecuencias”, con los costos de los productos.
La dirigente señaló que los grupos criminales le indican a quién comprar los materiales, en caso de no acceder llegan a los negocios a dispararles para atemorizarlos. La dirigente no quiso decir cuántos de los agremiados pagan extorsión, pero señaló que “los compañeros se han acostumbrado a pagar cuota, porque quieren trabajar, porque al final de cuenta dejamos a la gente sin trabajo y nosotros vivimos de eso, y tenemos que trabajar, nos vamos adecuando pero llega un momento que es demasiado”.
Las regiones afectadas
Las zonas más afectadas son la región Norte, Tierra Caliente, Zihuatanejo, y en Acapulco en su zona rural y la zona suburbana “ya llegó” y donde están pagando “cuotas”. Agregó qué hay rumores de sus propios compañeros de que en la zona diamante se les está indicando a quien comprarle los materiales.
“Y se lo dicen directamente al empresario, al constructor, ‘si no, no te vamos a dejar pasar o no te vamos a dejar construir, y atente a las consecuencias’. Y si lo dejamos pues puede crecer y se trata de reunir como empresarios y como hablamos con el secretario de seguridad, de unirnos con cámaras, lo que queremos es que Acapulco sea un lugar seguro para todos”.
Vargas Lima advirtió que teme que esta situación se extienda a los desarrollos que pronto comenzarán a edificarse en la Costa Chica del estado “no queremos que se extienda”.
En su participación en la reunión, el presidente de Asociación de Hoteles y Empresas Turísticas de Acapulco, Alejandro Domínguez Aveleyra, recordó al secretario que el 90 por ciento de los visitantes que llegan al puerto lo hacen por la Autopista del Sol, donde han sido asaltados por delincuentes, y demandó mayor seguridad sobre todo de Cuernavaca a Chilpancingo.
Dijo que le preocupa la situación de seguridad en las playas de Acapulco donde los visitantes han sido víctimas, incluso cerca de hoteles, y que han atentado contra los huéspedes y que no tienen nada que ver con la delincuencia y que por eso muchos tienen temor de salir a las playas.
La presidenta de la Asociación de Bares, Discotecas y Restaurantes de la Costera, Sofía del Ángel Mata Corona reclamó el actuar de los elementos policiales que han irrumpido en la discoteca La Langosta Feliz y en el Club Hannah Sun, respondiendo el secretario que fue personal de la fiscalía del estado, y que fue para detener a un sujeto generador de violencia en el puerto y objetivo prioritario, sin abundar más.
El integrante del cluster de la Construcción, Luis Enrique Ramos Duarte, pidió a la autoridad considerar proyectos que se han presentado desde la ciudadanía para la planeacion urbana de la ciudad, para recuperar los espacios públicos de mano de la delincuencia y reclamó que la secretaria de Obras del gobierno del estado, Irene Jiménez Montiel, “está cerrada a propuestas que sean diferentes a lo que están haciendo”.
Al encuentro acudió el presidente del Comité de Participación Ciudadana del Sistema Estatal Anticorrupción de Guerrero, César Gonzalez Arcos, quien propuso la creación de una unidad financiera patrimonial, a la par de la Unidad Financiera federal, para que se tenga un contraste de lo que los funcionarios públicos y otros sectores tienen y perciben.
Reclama el secretario falta de coordinación con la Fiscalía
En su participación el secretario de Seguridad Pública, Evelio Méndez Gómez, dijo que hubo una “rachita” de asaltos por una banda local de Guerrero en el tramo de la Autopista del Sol de paso Morelos a Chilpancingo, pero que ahora ya hay seguridad en la zona.
Luego expresó que no sabe si es por “celos profesionales” o qué otro motivo porque se requiere una mejor coordinación con la Fiscalía General del Estado, porque una vez que la unidad de análisis y de investigación del C5 o C4 se hace de algún hecho delictivo y se localizan datos, incluso el nombre del victimario, se mandan a la Fiscalía.
Pero que “la parte donde no hay comunión, es que la Fiscalía una vez que empieza la investigación, hay veces, no sé si sea el celo profesional o como dicen ‘violar el debido proceso’, hay veces que ya no tenemos la parte retroalimentación y hay veces si frustra, porque dicen “oye si ya tenemos todo y la fiscalía era para que ya procediera y no procedió, pero todo esto lo estamos subsanando”.
El secretario reconoció que la fiscal Sandra Luz Valdovinos ha ido limpiando poco a poco la dependencia de las malas prácticas y que se están quitando “entonces vamos avanzando, sí cuesta trabajo porque a veces las costumbres se vuelven leyes y cuesta trabajo erradicar malas prácticas que tienen nuestros elementos”.
Méndez Gomez llamó a los empresarios y a la ciudadanía a seguir denunciando la extorsión y dijo que la mayoría de los números telefónicos con los que se realizan las llamadas provienen de las cárceles del estado y algunos pocos de las cárceles federales. Dijo que cuando se habla rápido al 911, se ayuda de forma rápida a los que han querido ser extorsionados.
Recordó que el año pasado se lograron inhibir 200 extorsiones con la unidad de policía cibernética, que habían pedido de 100 mil a 250 mil pesos.
En su participación señaló que cuando llegó la nueva administración, de 900 cámaras que hay en el C5 solo 18 funcionaban, y que ahora hay entre 830 y 850 cámaras, “pero actuamos y estamos”, y solicitó a los empresarios enlazar sus cámaras al C5 para poder dar seguimiento a los hechos de violencia.
Por unanimidad, el Consejo General del Instituto Electoral y de Participación Ciudadana (IEPC), aprobó los resultados de la consulta a pueblos y comunidades indígenas y afromexicanas para incorporar representaciones de las poblaciones mixteca, tlapaneca, náhuatl y amuzga, o afromexicana en nueve Consejos Distritales Electorales (CDE); en el órgano general habrá solo un representante de pueblos originarios y uno afrodescendiente.
Esta consulta y finalmente el acuerdo aprobado ayer son para dar cumplimiento a la sentencia SCM-JDC-274/2020 y acumulado, por la Sala Regional Ciudad de México del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación.
En el Consejo General del IEPC se integrará para el próximo proceso electoral una fórmula indígena y una formula afromexicana y en nueve Consejos Distritales Electorales (CDE) una o hasta tres representaciones de dichas poblaciones.
En la sesión, el consejero Edmar León García destacó que la consulta para la incorporación de representación de pueblos indígenas y afromexicanos los CDE es la más grande que el órgano ha realizado en el estado, porque se realizó en 43 municipios, y que se trató de una consulta “constructiva” porque no se trató del cambio de modelo de elección sino “fue una construcción de acuerdos alcanzando los más altos consensos posibles de los pueblos”.
Otro dato que destacó es que se invitaron a participar a 2 mil 344 comunidades indígenas, principalmente a través de sus autoridades comunitarias “que son la voz de las comunidades” y la participación en los diálogos informativos fue del 40.78 por ciento, y en el caso de la fase deliberativa o consultiva fue del 30.83 por ciento del total de poblaciones o autoridades convocadas.
León García señaló que lo que con los resultados de la consulta “están modificando en esencia el sistema electoral de nuestra entidad, es algo muy relevante para el instituto, para la democracia en el estado porque se trata de incluir a grupos históricamente vulnerados y discriminados, dentro de la voz y donde se organizan las elecciones”.
Guerrero será el primer estado que tenga en la integración de los CDE a representaciones de los pueblos indígenas y afromexicanos.
La representación de estos pueblos ante los CDE quedará así: en el distrito 14 con cabecera en Ayutla habrá representación de los pueblos originarios mixteco, tlapaneco y nahua; en el distrito 15 de Florencio Villarreal habrá una representación del pueblo afromexicano; en el distrito 16 con cabecera en Ometepec habrá representación de los pueblos amuzgo, mixteco y afromexicano.
En el distrito 23 con cabecera en Huitzuco de los Figueroa habrá una representación del pueblo nahua; en el 24 de Tixtla de Guerrero las representaciones serán de los pueblos originarios náhuatl y tlapaneco; en el distrito 25 con cabecera en Chilapa solo tendrá representación nahua; en el distrito 26 con cabecera en Oli-nalá habrá nahuas, mixtecos y tlapanecos; en el distrito 27 de Tlapa de Comonfort las representaciones serán de los pueblos mixteco, tlapaneco y náhuatl; mientras que en el distrito 28 con cabecera en San Luis Acatlán las representaciones serán de los pueblos mixtecos y tlapaneco.
En lo aprobado se precisó que para la designación de estos espacios se debe considerar la paridad, por lo que se deben incorporar en los CDE nueve mujeres y ocho hombres indígenas; una mujer y un hombre afromexicano, y que posteriormente se emitirá la reglamentación que especificará la manera de selección de estas representaciones y qué distritos electorales deberán reservarse la elección de mujeres.
En el caso de Eduardo Neri, Ixcateopan de Cuauhtémoc, Cuetzala del Progreso, y Tecoanapa que debido a la nueva redistritación quedaron integrados en distritos que no se consideran indígenas o afromexicanos, se propone como acción afirmativa complementaria que podrán elegir -observando la paridad de género- una formula de representación indígena y afromexicana para que se incorpore en los CDE.
En el acuerdo aprobado y sus anexos, se justifica que en el Consejo General solo haya una representación de pueblos indígenas y otro del pueblo afromexicano porque con eso se garantiza el derecho que la Sala Regional ordenó, y se señala que “los propios pueblos proponen, pudiera garantizarse un acceso rotativo de dicha representación, por períodos, a cada uno de los pueblos: nahua, mixteco, tlapaneco, amuzgo, y con ello se tenga interlocución permanente desde el CG con la comunidad indígena y la comunidad afromexicana”.
Las dos fórmulas una de pueblos originarios y otra del pueblo afrodescendiente que se integrarán al Consejo General del IEPC durarán tres años en el cargo.
Por su parte la consejera Vicenta Molina Revuelta consideró que la incorporación de representantes de estos pueblos que históricamente han “sido vulnerados y marginados” sienta un “precedente vanguardista y garantista”.
La consejera reconoció que la participación de comunidades y autoridades comunitarias no fue la que esperaban, sin embargo, dijo que la participación de las 729 autoridades “no es menor”.
La consejera Cinthya Citlali Díaz Fuentes explicó cómo se realizó el proceso de consulta desde el estudio de la resolución del mandato del Trife.
Los representantes del PT y Morena Isaías Rojas Ramírez y Esther Araceli Gómez Ramírez plantearon por separado la necesidad de continuar avanzando en las acciones afirmativas y no esperar a que los órganos jurisdiccionales mandaten el reconocimiento de derechos a partir de procesos que los grupos vulnerables inician.
Y la consejera Azucena Caye-tano Solano consideró que es necesario que en el Consejo General haya representaciones de cada uno de los cuatro pueblos originarios y una más del afromexicano.
Reforman Manual de Remunera-ciones de los Servidores Públicos
En esta sesión, se aprobaron también reformas y adiciones a disposiciones del Manual de Remuneraciones de los Servidores Públicos del IEPC, así como el Acuerdo mediante el cual “se autorizó la transferencia de recursos financieros de la cuenta bancaria del ejercicio fiscal 2022 a las cuentas bancarias para el ejercicio fiscal 2023, que permitirán garantizar la operatividad del IEPC Guerrero, además dará cobertura al pago complementario del financiamiento público ordinario a los partidos políticos acreditados que corresponde al mes de enero 2023; a las actividades del Programa Anual de Trabajo de las Comisiones Permanentes y Especiales y la ratificación de la excepción al procedimiento de licitación pública nacional para el arrendamiento de inmuebles que son utilizados como oficinas y bodegas”, del cual no se compartió en documento para conocer detalles del tema.
También se informó de la presentación de los informes mensuales sobre el origen y destino de los recursos de las organizaciones ciudadanas que pretenden obtener registro como partido político local, correspondientes a noviembre del 2022. Además de los reportes bimensual y anual del monitoreo cuantitativo y cualitativo, en medios de comunicación impresos y de radio y televisión del periodo ordinario y 2022.
La coordinadora parlamentaria de los diputados locales de Morena, Yoloczin Domínguez Serna, platica con el coordinador parlamentario de la fracción de los diputados del PRI, Héctor Apreza Patrón, durante la sesión de ayer del pleno del Congrso local Foto: Jesús Eduardo Guerrero
Rosalba Ramírez García
Chilpancingo
En dos sesiones ordinarias, el pleno del Congreso local aprobó este jueves la Ley de Ingresos para los municipios y para el gobierno estatal, así como el proyecto de Código Fiscal y reformas a las leyes del Sistema de Coordinación Hacendaria y de Hacienda.
Al cierre de la jornada legislativa, después de las 8 de la noche se instaló la tercera sesión en la que el único punto del orden del día registrado era la primera lectura del proyecto de decreto de Ley de Egresos del estado para el ejercicio fiscal 2023.
Tras la aprobación del orden del día por los 33 diputados presentes, la primera vicepresidenta de la Mesa Directiva, la morenista Leticia Castro Ortiz declaró un receso sin mencionar de cuánto tiempo o a razón de qué. Sólo hizo alusión al artículo 53 de la ley número 454 de Presupuesto y Disciplina Fiscal del Estado, en el que se establece que el Congreso debe aprobar el presupuesto de egresos “a más tardar el 15 de diciembre de cada año”.
Esta práctica en el argot legislativo se conoce como el “poner en pausa el reloj legislativo”, por lo que, al cumplirse ayer el plazo establecido en la ley, se instaló la sesión que se espera continúe hoy.
El secretario de la Comisión de Hacienda Alfredo Sánchez Esquivel, dijo que el ordenamiento dota a municipales de herramientas legales vinculadas con sus atribuciones fiscales y recaudatorias. Explicó que será aplicable para aquellos que no cumplieron con el requisito y las formalidades técnicas y normativas vigentes en la presentación de sus iniciativas de Ley de Ingresos.
Mientras que el vocal de la Comisión de Hacienda José Efrén López Cortés, dijo que el Código Fiscal tiene como objetivos principales el simplificar el sistema recaudatorio, “fomentar la cultura de cumplimiento voluntario de obligaciones fiscales entre los contribuyentes, y terminar con la corrupción tributaria”.
Mientras que de la Ley de Ingresos del gobierno del estado, destacó que esta contribuirá a lograr mayor eficiencia y transparencia en la integración de los ingresos del estado por el cobro de los impuestos, derechos, productos y aprovechamientos y que esto podría elevará el grado de cumplimiento de los contribuyentes.
En esta ley plantea un incremento en ingresos de gestión del 11 por ciento en comparación con el 2022: en los conceptos de impuestos el incremento es del 12 por ciento; en derechos el 10.4 por ciento; en productos 5 por ciento; aprovechamientos 8.6 por ciento; en las participaciones federales un incremento del 18.2 por ciento; en aportaciones federales del ramo 33 un 10.9 por ciento, y por convenios un 5.6 por ciento.
La morenista Beatriz Mojica Morga fundamentó el dictamen de reformas a la Ley del Sistema de Coordinación Hacendaria, y que con esas modificaciones se atiende la observación derivada de la auditoría 942 emitida por la Auditoría Superior de la Federación sobre la deficiencia en la redacción de la fórmula de distribución del Fondo de Fomento Municipal, en la cual no precisaba las partes de cómo se divide el Fondo, y se clarifica la forma en cómo se distribuye el excedente del 30 por ciento que establece la Ley de Coordinación Fiscal.
Y es aplicable exclusivamente en beneficio de los municipios que hayan suscrito con el estado el Convenio de Recaudación.
El Congreso local aprobó la homologación de la Ley del Sistema Anticorrupción que envió el gobierno federal. Fue avalada sin la inclusión de la eliminación del fuero, como lo plantearon el Movimiento Ciudadano (MC) y el PRD.
El dictamen de la Comisión de Estudios Constitucionales que preside el priista Cuauhtémoc Salgado Romero fue aprobado ayer con 34 votos a favor. Además de los votos de los diputados del PRI y PVEM, se sumó el del panista Iván Pachuca Domínguez y el de ocho de los 14 perredistas, encabezados por su coordinadora Erika Alcaraz Sosa; Carlos y Crescencio Reyes Torres, Isidro Duarte Cabrera, Raymundo García Gutiérrez, Eloísa Hernández Valle, Ernesto González Pérez y Rosa Coral Mendoza Falcón.
El dictamen fue incluido en el orden del día después de que en dos ocasiones fue retirado porque el PRI y el PVEM no lograron obtener los 31 votos necesarios para realizar reformas constitucionales, que requieren de una mayoría calificada, después de que MC y PRD anunciaran que votarían a favor sólo si se incluía la eliminación del fuero.
Pero el PRI consiguió que ocho diputados del PRD votaran a favor la iniciativa de reformas que envió el gobierno federal.
El diputado Silvano Blanco subió a tribuna y recordó que en las reuniones con los promotores de las reformas -que dijo fue el gobierno del estado-, les advirtieron que si no iba acompañada con las propuestas que realizaron diputados del PRD y MC en julio y octubre de 2016 votarían en contra.
Molesto, desde su curul el priista Héctor Vicario Castrejón reclamó que Silvano Blanco hablara del Sistema Estatal Anticorrupción, cuando lo que se discutía era la homologación constitucional a partir de la creación de la Ley anticorrupción federal.
Pero el diputado de MC insistió en que era posible que al votarse las reformas constitucionales también se incluyera la desaparición del fuero, y les recordó a los diputados que es facultad del poder Legislativo el poder realizar modificaciones que considere pertinente a las iniciativas, en este caso a la enviada por el gobernador.
E insistió en que para que la eliminación de juicio de procedencia (el fuero) se aprobara ayer, solo faltó “voluntad política”.
Blanco Deaquino reprochó que la insistencia para aprobar las reformas, del PRI como fracción mayoritaria y el PVEM como aliados, es porque fue una iniciativa del gobernador.
Recordó que en dos ocasiones, el dictamen fue regresado a comisiones porque el PRI no completaba los votos de las dos terceras partes de los diputados que conforman la legislatura (46), ya que necesitaban por lo menos 31.
“Yo esperaría que hoy tampoco los tengan pero puede ser que ya los hayan amarrado”, soltó a los perredistas.
Silvano Blanco lamentó que en su discurso los diputados y el gobernador afirmen que están a favor de la eliminación del fuero pero en los hechos no se concrete.
Dijo que la sociedad tiene razón al decir que “hay complicidades y que pretendemos protegernos entre la clase política”.
La propuesta del diputado fue que la iniciativa se regresara a la Comisión de Estudios Constitucionales para que se agregue la desaparición del fuero, pero el pleno lo votó en contra. El PRI, PVEM, PAN y el respaldo de parte de la fracción perredista encabezados por su coordinadora Erika Alcaraz Sosa.
Por su parte el coordinador de los diputados de MC, Ricardo Mejía Berdeja dijo que la impunidad es el común denominador entre los delincuentes “que arrebatan propiedades, sueños y vidas hasta el político criminal protegido por el fuero”.
Y lamentó que sentirse intocables, protegidos desde el poder, arropados por un sistema corrupto. Es el aliciente “para que los malhechores y truhánes sigan haciendo de las suyas, sembrando pánico y desesperanza en la población”.
La ciudadanía tiene una gran indignación frente a esta cínica impunidad, “frente estos crímenes sin castigo”, lo que dijo es el colapso del estado de derecho.
Lamentó que el gobernador no haya dado una señal de voluntad política para demostrar que no hay intocables ni patentes de impunidad
Reprochó que la propuesta de eliminación del fuero fue bloqueada sistemáticamente por la bancada del PRI, lo que se traduce como la falta de un compromiso del combate a la corrupción y la violencia.
“Debe haber libertad para legislar y no libertad para delinquir”, porque la corrupción es “hermana gemela la impunidad”, dijo Mejía Berdeja, y advirtió que mientras se mantengan “las charolas de impunidad, al amparo del fuero, quienes se han acostumbrado a los privilegios de la clase política, seguirán delinquiendo, gozando de esta protección indebida”.
Y reiteró que un sistema anticorrupción que no prevea eliminar el fuero, en realidad será un sistema estatal de simulación.
Ricardo Mejía recordó que legislaciones de Jalisco, Campeche, Querétaro, Guanajuato y de la Ciudad de México, eliminaron el fuero, pero dijo que en Guerrero hay temor que le impide a la fracción mayoritaria para hacerlo en Guerrero.
En su intervención el presidente de la comisión dictaminadora, Cuauhtémoc Salgado Romero, aseguró que el tema se trató de encausar de una manera distinta por algunos actores políticos, en referencia a Mejía Berdeja y al perredista Sebastián de la Rosa.
Votan por línea del gobernador: De la Rosa
El diputado perredista Sebastián de la Rosa consideró irresponsable que haya diputados que voten sin saber qué es lo que se discute. “aquí se han dicho verdades y mentiras a medias de que se está homologando”.
Y lamentó que las propuestas del PRD que se integraron a la armonización sean insuficientes.
El perredista reclamó que los diputados que votaron a favor pretenden mentir a los guerrerenses porque apuntó que lo que “lo que nuestra Carta Magna prohíbe no lo puede garantizar una ley”.
Después de que el diputado priista Cuauhtémoc Salgado Romero apuntó que el gobernador no tiene miedo a que el Congreso apruebe las reformas con la aprobación de dos terceras partes, De la Rosa Peláez dijo: “qué irresponsables son. Somos un poder distinto, ¿qué tiene que ver que el gobernador tenga o no tenga miedo de que un poder asuma sus facultades?”.
Entonces el perredista les reclamó que voten por mandato del gobernador y no por ejercer la facultad del Congreso.
No se combate la corrupción: Morena
La diputada de Morena María de Jesús Cisneros Martínez dijo que la reforma es solo una “talladita a la Constitución”.
Criticó que las reformas como el cambiar de nombre a la Auditoria General del Estado para nombrarla Auditoria Superior “no es más que un asunto de caché”, pero que de nada sirve, lo mismo que cambiar de nombre al Tribunal Administrativo o a la Contraloría Interna del Instituto Electoral.
Apuntó que lo único que contiene la reforma son nuevos recovecos y trámites engorrosos pero que no combaten “el cáncer institucional de México que es la corrupción”.
Afirmó que para combatir la corrupción “necesitamos que de las instituciones salgan los corruptos, que se acaben los políticos fantoches y ladrones”.
María de Jesús Cisneros afirmó que ninguna de las reformas que se realizaron ayer establece mecanismos “para abolir la impunidad y por el contrario tan sólo se disfrazan palabras que van a mantener un manto protector al saqueo de las arcas del estado”.
Desechan exhorto para declarar la alerta de género
La fracción de MC presentó un punto de acuerdo como asunto de urgente y obvia resolución que argumentó el diputado Ricardo Mejía por el que el Congreso realice un exhorto al secretario General de Gobierno Florencio Salazar Adame, para que reconozca y acepte la emisión de la Declaratoria de Alerta de Género.
Esto, para que la alerta se pueda aplicar en Acapulco, Iguala, Chilpancingo, Zihuatanejo, Coyuca de Catalán, Ometepec, Tlapa y Ayutla, con el fin de contrarrestar los altos índices de violencia contra las mujeres en el estado, pero esta también fue desechada por los diputados, ya que solo votaron a favor dos diputados del PRD, los tres de MC, uno del PT y la de Morena.
En la sesión, la fracción del PRI presentó una iniciativa de decreto para adicionar un artículo al Código Civil, para que el orden de los apellidos de los hijos sean acordados por los padres y sólo en caso de desacuerdo entre ellos “el orden se determinará bajo la regla general”.
Y cuando en algún trámite se requiera específicamente el apellido paterno y el materno, se deberán considerar como primero y segundo apellido el orden en que los padres hayan optado colocarlos. La propuesta fue enviada a comisiones.
El pleno del Congreso local aprobó por unanimidad un exhorto por el que cita a comparecer el próximo 2 de agosto, ante comisiones, al titular al secretario de Seguridad Pública del gobierno del estado, Pedro Almazán Cervantes; al secretario ejecutivo del Consejo Estatal de Seguridad Pública, Daniel Pano Cruz, y al titular de la Fiscalía General del Estado (FGE), Xavier Olea Peláez, para que informen de las acciones emprendidas por esas instituciones para atender el problema de violencia en la entidad.
El dictamen aprobado no contempló al secretario general de Gobierno, Florencio Salazar Adame, a pesar de que es la cabeza del gabinete de seguridad del gobierno del estado.
También se aprobó un exhorto al secretario de Gobernación, Miguel Ángel Osorio Chong; al comisionado Nacional de Seguridad Pública, Renato Sales Heredia; al secretario de Seguridad, Pedro Almazán Cervantes, y al alcalde de Acapulco, Evodio Velázquez Aguirre, a que de manera coordinada refuercen acciones en materia de seguridad y prevención del delito para la protección de la población porteña.
Ambos puntos fueron aprobados luego de una larga discusión, en la que la fracción parlamentaria del PRD criticó y cuestionó la postura de Florencio Salazar, quien arremetió contra el presidente de Acapulco, a quien acusó de incumplir sus obligaciones en materia de seguridad, y responsabilizó a las administraciones perredistas de la violencia que vive el estado.
Al respecto, el diputado Sebastián de la Rosa Peláez exigió al secretario general que “cerrara la boca” y mejor atendiera los problemas que enfrenta el estado, además pidió a la fracción del PRI aclarar con qué recursos se movilizaron todos los diputados de ese grupo parlamentario a Acapulco, para dar una conferencia en la que exigieron la renuncia de Evodio Velázquez, y criticó que impidieran que Florencio Salazar compareciera ante el Legislativo.
Por su cuenta, la fracción del PRI defendió la postura del secretario de Gobierno, de quien dijeron tiene el derecho a manifestar su opinión, acusó al alcalde de Acapulco de haber actuado como un dirigente partidista yendo a la Ciudad de México, para cuestionar el actuar del gobierno del estado y dejando a un lado sus responsabilidades como presidente, y reiteraron lo dicho por Florencio Salazar, en el sentido de que la crisis de violencia que enfrenta Guerrero es producto de los gobiernos del PRD.
La diputada Pilar Vadillo Ruiz pidió a los perredistas que en lugar de defender a Evodio Velázquez, hablaran con él, lo orientaran y enseñaran a defenderse solo, “déjenlos que vayan solitos al frente, a que se defiendan, déjenlos que se hagan hombrecitos, porque Acapulco y Guerrero necesitan mujeres con los ovarios donde Dios se los puso y caballeros con los cojones en su lugar”.
Este jueves se celebraron las últimas dos sesiones del tercer periodo ordinario de sesiones, y tomaron protesta los diputados que integrarán la Mesa Directiva, que dirigirá y coordinará los trabajos legislativos del segundo año de ejercicio constitucional de la actual legislatura.
En la primera sesión, que comenzó a las 4 de la tarde y concluyó poco antes de las 10 de la noche, se aprobó el dictamen por el que se exhorta a Miguel Ángel Osorio Chong y al comisionado de Seguridad, Renato Sales, a que se coordinen con el secretario de Seguridad, Pedro Almazán, y con el alcalde de Acapulco, Evodio Velázquez, para que de manera conjunta refuercen las acciones de seguridad y prevención en ese municipio para la protección de sus pobladores.
El dictamen corresponde a la propuesta que presentó el 12 de abril la fracción parlamentaria de Movimiento Ciudadano (MC).
Previo a la votación del dictamen, el coordinador de la fracción parlamentaria de MC, Ricardo Mejía Berdeja, aclaró que su propuesta fue presentada en abril, a manera de deslinde del intercambio de acusaciones que existe actualmente entre el secretario general de gobierno y el PRD.
En su intervención manifestó que “no se vale” que ninguna autoridad, federal, estatal o municipal se deslinde de sus responsabilidades en materia de seguridad, pues dijo que se trata de una responsabilidad compartida.
“Hemos señalado que lo que ha faltado en Acapulco es una policía eficaz, si no se depura la policía, seguirá habiendo problemas y no habrá estrategia de seguridad suficiente mientras se mantenga el estatus inalterable (de la policía)”.
Subió a tribuna el diputado Sebastián de la Rosa Peláez, quien dijo que no porque el exhorto incluyera al alcalde de Acapulco, que es perredista, ese grupo parlamentario se opondría a su aprobación.
Dijo que para los perredistas es importante el tema de seguridad pública, pero cuestionó que el exhorto sólo incluyera a Acapulco, a pesar de que según estadísticas del Inegi, los municipios de Chilpancingo, Chilapa, Iguala y Zihuatanejo, también enfrentan problemas serios de violencia, los tres primeros gobernados por el PRI, y arremetió en contra de Florencio Salazar.
“Les hemos dicho aquí que partidizar el tema nos lleva a la aberración y torpeza política del secretario de gobierno, Florencio Salazar. Ahora parece que el secretario de este estado no es sólo defensor de su patrón (Héctor Astudillo), que es legítimo, sino también defensor de su partido (el PRI)”.
Criticó también que los diputados del PRI “corrieron” a Acapulco para dar una conferencia de prensa en la que exigieron la renuncia de Evodio Velázquez, “porque les tocaron la piel”, y defendió que el alcalde de Acapulco se haya trasladado a la Ciudad de México para hablar a nombre de los presidentes municipales.
Los acusó de actuar en mancuerna con Florencio Salazar, a quien acusó de estar actuando como un líder partidista y no como funcionario de gobierno, pues dijo que estuvo en varias radiodifusoras denostando el gobierno municipal de Acapulco.
“Supongo que conocen Proceso, que conocen Reforma y el Universal, que informaron de los últimos detenidos, ahí están los malos, en clara alusión a la secretaria general de la Red de Jóvenes por México del PRI, y media hermana de la secretaria de la Mujer, Gabriela Bernal, Ximena Bernal, detenida junto al presunto narcotraficante Carlos Alberto, El Ruso, y otras cinco personas el viernes”.
Criticó también que la fracción parlamentaria del PRI haya evitado la comparecencia de Florencio Salazar, a quien pidió “cerrara la boca” y en lugar de hacer esas declaraciones en medios de comunicación, mejor compareciera ante el Congreso con las pruebas en mano de lo que dice.
“Ojalá cerrara la boca el secretario y se pusiera a trabajar por los guerrerenses o que venga a esta tribuna, desde abril pedí su comparecencia ¿por qué no viene aquí a decir lo que no se cansa de decir en los medios o en la radio? Yo estoy pidiendo que venga. ¿Por qué se resiste a decirlo aquí o por qué la fracción del PRI le niega esa oportunidad?”.
Las críticas de Sebastián de la Rosa motivaron un largo debate entre las fracción del PRD y del PRI, sin embargo, la más crítica fue la diputada Pilar Vadillo, quien dijo que cuando gobernaba el PRD, éste no escuchó críticas de sus diputados ante “lo que estaba resultando una atrocidad y el peor gobierno de Guerrero”.
Dijo que si bien Iguala enfrenta situaciones complicadas, es producto de un gobierno emanado del PRD que detonó el mayor conflicto social que ha enfrentado el estado, con la desaparición forzada de los 43 normalistas de Ayotzinapa desaparecidos.
También defendió al gobierno del estado tras la detención de la media hermana de una funcionaria del gabinete, “deberían reconocer que este gobierno no está metiendo la mano para salvar a quien cometa errores, tenga o no militancia, está permitiendo que las autoridades actúen”.
Pilar Vadillo dijo que si no se cuestionaba a otro municipio perredista, era porque solamente el de Acapulco estaba haciendo funciones de un dirigente de partido, en referencia a la conferencia que dio en Ciudad de México el pasado martes, y pidió al resto de los perredistas lo dejen defenderse solo.
“Déjenlos que vayan solitos al frente a que se defiendan, déjenlos que se hagan hombrecitos, porque Acapulco y Guerrero necesitan mujeres con los ovarios donde Dios se los puso y caballeros con los cojones en su lugar”.
En la segunda sesión, que comenzó a las 10 de la noche y continuaba hasta las 11:30, se aprobó en lo general y por unanimidad el exhorto por el que cita a comparecer el próximo 2 de agosto ante comisiones al secretario de Seguridad, Pedro Almazán; al secretario ejecutivo del Consejo Estatal de Seguridad Pública, Daniel Pano, y al fiscal Xavier Olea, para que informen de las acciones emprendidas por esas instituciones para atender el problema de violencia en la entidad.
A las 11:40 de la noche, Sebastián de la Rosa presentaba ante el pleno una reserva a la Mesa Directiva, para que compareciera también Florencio Salazar, por ser la cabeza del gabinete de seguridad, y no así Daniel Pano Cruz.
