Con diálogo y alianzas se avanza en erradicar el embarazo y el matrimonio infantil: Semujer

La titular de la Secretaría de la Mujer, Violeta Pino, durante su comparecencia ante comisiones legislativas en la sala José Francisco Ruiz Massieu del Congreso local Foto: Jessica Torres Barrera

Emiliano Tizapa Lucena

Chilpancingo

En la glosa del primer informe de gobierno de Evelyn Salgado Pineda, diputadas de Morena, PRI y PT preguntaron a la secretaria de la Mujer estatal, Violeta Pino Girón, acerca de la operación de los nueve programas que ejerció, de los cuales sólo uno tiene reglas de operación, el apoyo a madres solteras.
También, le manifestaron sus dudas acerca de las acciones para erradicar el embarazo infantil en el estado y el matrimonio infantil forzado en las regiones de la Montaña y Costa Chica. Pino Girón destacó que concluyó un diagnóstico estatal sobre todos los tipos y modalidades de violencia contra las mujeres, que estaba inconcluso desde 2018, y con el cual, la Conavim podría levantar una medida de una alerta de género.
La tarde de ayer en su comparecencia ante comisiones, que se realizó en la sala José Francisco Ruiz Massieu, en el Congreso local, la diputada morenista, Citlali Calixto Jiménez le preguntó a la titular de la Secretaría de la Mujuer (Semujer) cuáles son las acciones emprendidas desde su secretaría para atender a las mujeres con discapacidad en el estado, y el avance de los trabajos en la erradicación del embarazo infantil.
Violeta Pino respondió que para prevenir y erradicar el embarazo infantil y adolescente su dependencia fue una de las 27 instituciones que integran el Grupo Estatal para la Prevención del Embarazo (GEPE), incluidas organizaciones de la sociedad civil, que contribuyen a través del fondo para el bienestar de las mujeres que ha dispuesto el Instituto Nacional de las Mujeres, y en el que plantearon una escuela de liderazgo y foros en los que escucharon las necesidades de las mujeres, los niños y a las juventudes.
Aseguró que atendieron a la población con discapacidad y que generaron materiales de difusión de educación sexual para los niños y adolescentes con una estrategia para incidir incluso en los tutores y docentes.

Reconoce a la CRAC

La diputada por el PT, Leticia Mosso Herández, le preguntó qué actores clave identificó en la prevención del matrimonio forzado infantil en las zonas indígenas de la Montaña y la Costa Chica, cuál es la articulación que tiene con ellos, y qué obstáculos identificó para que estos actores sumen, Pino Girón respondió que al inicio de la estrategia que implementaron los presidentes municipales tenían dudas y desconfianzas, pero actualmente contribuyen en la estrategia.
Reconoció a la Coordinadora Regional de Autoridades Comunitarias (CRAC) con quien dijo ya tuvo un acercamiento para decirles que buscan contribuir en el reconocimiento de que los matrimonios forzados de menores se tiene que erradicar bajo sus marcos normativos.
“Hay un ambiente muy favorable para seguir trabajando las alianzas porque juntos necesitamos trabajar para atender el problema de la violencia general, porque la violencia contra las niñas y niños expresada en matrimonios infantiles es inaceptable al igual que un feminicidio, una violación sexual o la violencia física en los hogares”, afirmó.

Acciones contra la violencia

La diputada morenista, Marben de la Cruz Santiago, le preguntó qué acciones ha realizado la Semujer en conjunto con dependencias de gobierno municipal, estatal y federal para eliminar los matrimonios forzados en niñas y adolescentes indígenas y afromexicanos y qué porcentaje de su presupuesto 2021-2022 se destinó para difundir y prevenir la violencia de niñas y mujeres indígenas y afromexicanas.
Violeta Pino precisó que de la Alerta por Violencia Feminicida emitida en 2017 estableció 21 medidas para el gobierno del estado, la Fiscalía, el Tribunal Superior de Justicia, el Congreso del estado y nueve ayuntamientos, y en el caso de la de Agravio Comparado estableció 13 medidas, una de ella levantada debido a la aprobación de la reforma al código civil en el artículo 158, en referencia a la despenalización del aborto.
Detalló que la Semujer ha realizado dos campañas que establecen las propias alertas, es decir, dar a conocer la existencia de las alertas y elaborar un diagnóstico que dé cuenta del tipo y modalidades de violencia que viven las mujeres de Guerrero, el cual dijo ya sé concluyó, y darán a conocer en próximos días.
Detalló que de los 31.3 millones de pesos que manejó de presupuesto se destinó 5 millones para capacitar a las localidades de estos nueve municipios, a sus policías comunitarias, policías municipales, comisarías y comisarios, delegados y las figuras de los principales de estas comunidades.

Programa de madres solteras

La diputada priista Alicia Zamora Villalba, preguntó que de los nueve programas implementados en el primer año, cuáles ya tenía reglas de operación, porque dijo revisó el Periódico Oficial del Estado y sólo encontró que el único que contaba era el programa de apoyo a madres solteras y que se publicó el 23 de agosto, lo que significó que de enero a julio había operado sin reglas de operación.
Además, le preguntó por qué el trámite de ese apoyo fue de manera personal y sino contemplaron que las mujeres tenían que desplazarse de lugares alejados y tuvieron que invertir dinero para acceder al apoyo.
Violeta Pino aceptó que del programa de madres solteras las reglas de operación se hicieron no con el tiempo que hubiese querido, pero aseveró que en años anteriores se entregaban mes por mes y actualmente por el retraso de las reglas decidieron hacerlo en una entrega única.
Argumentó que se decidió que fueran solicitudes personales para evitar gestores que decían representar a miles de mujeres y pedían los espacios de las madres solteras, añadió que se abrieron siete módulos en cada región para acercar el programa a las mujeres de todo el estado. En la síntesis de su informe, Violeta Pino Girón afirmó que el presupuesto de su dependencia aprobado por el Congreso local para este 2022 fue de 31.3 millones de pesos, que distribuyó en nueve programas. Además, de obtener 29 millones de pesos más gestionados ante el gobierno federal a través del Instituto Nacional de las Mujeres y con la Comisión Nacional para Prevenir y Erradicar la Violencia contra las Mujeres (Conavim).
Destacó el programa Fortalecimiento a la Transversalidad de la Perspectiva de Género, en el que mediante diplomados capacitaron a las direcciones municipales de la mujer en “perspectiva de género”, y los asesoraron en la elaboración de sus programas municipales para la igualdad entre mujeres y hombres.
Añadió que capacitaron con talleres y conferencias a titulares de las Unidades de Género de la administración pública estatal, a servidoras y servidores públicos de 21 dependencias, a profesionales de medios comunicación y de Comunicación Social del gobierno estatal, y a integrantes de los 15 Centros para el Desarrollo de las Mujeres en materia de género y no discriminación.
Aseguró que elaboraron una guía para transversalizar la perspectiva de género en la administración pública estatal y cumplir con las recomendaciones de las dos Declaratorias de alerta de violencia de género contra las mujeres por Violencia Feminicida y otra por Agravio Comparado: al diseñar una campaña estatal para divulgar en medios de comunicación y lugares estratégicos la naturaleza y los alcances de las Alertas de Violencia de Género, difusión que se hará hoy viernes en medios de comunicación.
Destacó que otra medida fue una campaña de difusión para dar a conocer los derechos humanos de las mujeres, las niñas y las adolescentes, especialmente el derecho a una vida libre de violencia; y la tercera medida fue concluir el Diagnóstico Estatal sobre todos los tipos y modalidades de violencia contra las mujeres, que había estado inconcluso desde 2018, y el cual ya entregaron a la Conavim, para en próximos días presentarlo.
Pino Girón aseveró que otro programa de su dependencia fue el Apoyo Económico para las Hijas e Hijos de Mujeres Víctimas de Feminicidio, que atiende una de las medidas de justicia y reparación del daño de la Alerta de Violencia de Género, la cual se encuentra en proceso de implementación, y que busca que que las hijas e hijos menores de edad de mujeres víctimas de feminicidio continúen con sus estudios.
Expuso el programa para Prevenir, Atender, Sancionar y Erradicar la Violencia contra las Mujeres, con el cual dijo atendió a mujeres internas en penales del estado, con intervenciones psicológicas y terapéuticas, analizar sus casos y determinar si por falta de acompañamiento jurídico y recursos para el pago de fianzas no han podido obtener su libertad.
Manifestó que del programa de Apoyo a Madres Solteras, integró un padrón de beneficiarias mediante convocatoria pública, con el cual en próximos días beneficiarán a 560 mujeres con la entrega de una tarjeta que podrán utilizar en diferentes establecimientos comerciales.
Del programa de Prevención de Matrimonios de Menores de Edad y Protección de Niñas en Zonas Indígenas, expreso que al ser una violación a los derechos humanos y una práctica nociva que afecta gravemente la vida, salud, educación e integridad, implementaron en nueve municipios y 24 localidades reuniones, talleres, mesas de trabajo. Sin embargo, el tiempo se le terminó y ya no detalló más información al respecto.

Recibió Evelyn déficit de 3 mil 351 millones y hereda adeudos por 27 mil millones en impuestos

Lourdes Chávez

Chilpancingo

El gobierno de Evelyn Salgado recibió el erario estatal con un déficit de 3 mil 351 millones de pesos, que obligó a la contratación de créditos para pagar sueldos y prestaciones económicas de fin de año en 2021 y para el inicio de 2022, más adeudos por 27 mil 816 millones por impuestos no enterados al ISSSPEG, SAT, el Insabi, y laudos, informó el secretario de Finanzas y Administración Raymundo Segura Estrada.
En la glosa del primer informe de gobierno sobre la hacienda pública en el Congreso local, el funcionario precisó que los ingresos del presupuesto estatal ascienden a 55.9 mil millones de pesos, 97.7 por ciento provenientes de la federación y 2.3 por ciento por gestiones propias.
Durante las preguntas de los grupos políticos, el funcionario agregó que el estado además tuvo descuentos de las participaciones federales este año por mil 200 millones de pesos, relacionados a la insuficiente recaudación de ISR, IVA y el IEPS.
“Nos ha implicado serios problemas para administrar los recursos del estado, pero estos ahorros salvan esta posibilidad de que el gobierno caiga en crisis”, precisó.

Deuda y descuentos

De la deuda de 27 mil 816 millones de pesos, indicó que 14 mil millones son de aportaciones al ISSSPEG; 5 mil millones al SAT, mil 504 millones al Insabi, y 2 mil 500 millones en laudos laborales.
Explicó que el ISSSTE aplica descuentos mensuales por 50 millones de pesos en las participaciones federales, y el SAT 36 millones de pesos, “(y) avanzamos en esa deuda institucional, sin importar el origen, que viene de muchos atrás”
Asimismo, infirmó que cada mes, la federación determina saldos a cargo o saldos a favor para los estados, particularmente en el Ramo 28, dependiendo de la recaudación de ISR, IVA, IEPS.
“Sacan sus cuentas y dicen cuánto debe haber pagado a cada uno de los estados, estamos hablando de más de mil 500 millones de pesos de saldos a cargo y a favor… precisamente por esa política de austeridad hemos podido aplicar ahorros en los presupuestos que no hemos recibido”.
Señaló que para cerrar el 2021 y comenzar 2022, el gobierno del estado solicitó 345 millones de pesos de créditos bancarios de corto plazo que terminarán de pagar en diciembre. Este año, Sefina propuso que los créditos fueran menores, pero de entrada tienen un crédito de mil 500 millones, que falta segunda evaluación.
La diputada del PRI, Alicia Zamora Villaba, reconoció de la comparecencia las acciones de fortalecimiento de las finanzas públicas, pero aclaró la deuda institucional “quizá es de los últimos 25 años”.
Recordó que el gobierno anterior recibió la deuda en 32 mil millones de pesos, y consiguió reducirla 4 mil millones de pesos. Estimó que, por la no contratación de deuda este año, de 2015 a 2022 habrá una reducción de 44 por ciento.
Pidió continuar los esfuerzos de los últimos siete años, “es la misma historia la están viviendo ustedes”.

ISSSPEG

Para el pago de adeudos al ISSSPEG, explicó que se realizó estructuración interna, se redujeron salarios para gastar lo menos posible, y cubrieron 90 por ciento de la deuda con proveedores.
Asimismo, informó que hay un acercamiento con los ayuntamientos, para que paguen sus adeudos y enteren las retenciones de las aportaciones patronales y de los trabajadores.
Señaló como principal deudor al ayuntamiento de Chilpancingo, “no ha hecho el esfuerzo de atender ni la retención que hace (en este gobierno) a sus empleados”, y asimismo CAPAMA.
Señaló que el ISSSPEG cobrara todo lo que se tienen en cuentas retenidas por cuotas no enteradas, estaría sano, “ojalá (el Congreso) pueda dar mas herramientas al ISSSPEG para obligar el pago de cuotas con sanciones”.
Advirtió que a partir de 2023, será muy grave que las entidades y ayuntamientos no enteren las cuotas que están reteniendo del ISSSTE.

Préstamos y laudos

En el pleno, representantes del PRI, PRD y Morena insistieron en conocer de las peticiones de préstamos o adelantos de los ayuntamientos para concluir el año fiscal, así como de las sentencias de laudos de ayuntamientos y los juicios laborales

Segura Estrada confirmó que han recibido “muchísimas” solicitudes para cubrir de adelanto de participaciones o de préstamos para cubrir aguinaldos, y sólo apoyaron con 18.8 millones de pesos a Copala, Tlacoachistlahuaca, Chilpancingo, Huitzuco, Atoyac, Cocula, Iguala, Coyuca de Benítez, San Luis Acatlán y Benito Juárez “por diversas circunstancias y prioridades no obstante nuestra situación”.
Ahora están invitando a los ayuntamientos a solicitar el préstamo global de Banobras, mediante el Congreso.
Asimismo, indicó que el estado realiza descuentos de las participaciones federales a los ayuntamientos, para pagar laudos que ordena el tribunal, en cantidades que no pongan en riesgo su operación.
Sin embargo, hay ocasiones en que los tribunales laborales no aceptan la cantidad por considerar que es muy baja respecto al laudo por eso debemos ser muy cuidadosos del informe del recurso, siempre con el mejor propósito de que puedan atender su gasto corriente.
Para atender los juicios laborales recomendaron a los ayuntamientos integrarse a un Fondo de Fomento Municipal, que al 30 de septiembre con ayuntamientos adheridos con aportaciones del 10 por ciento del fondo general y del fondo municipal, contaba con 68 millones de pesos para hacer frente a sus laudos.
De los juicios laborales del sector central, detalló que de enero a agosto recibieron 69, a la fecha aumentaron a 98, pero en total son juicios, los cuales se les da seguimiento legal.
Asimismo, informó que en primer año de gobierno se emitieron 47 multas por laudos y sentencias pendientes de notificar, las cuales corresponden a ex servidores públicos multados que, en algunos casos, cambiaron de domicilio o interpusieron amparos que imposibilita el cobro, “estamos en esa tarea, solicitando información”.

Presupuesto de 2023, equilibra inversión federal y estatal

En el camino para resolver el déficit del presupuesto, informó que solicitaron a las dependencias su propuesta de gasto en el ejercicio 2023, con enfoque basado en resultados e indicadores de seguimiento.
“Reunimos todas las propuestas de toda la estructura de gobierno, la sumatoria excedían al presupuesto autorizado por más de 5 mil millones de pesos, nos puso en disyuntiva y se tuvo que considerar del presupuesto ejercido en 2022 lo que se ha otorgado como partidas extraordinarias”
Enfatizó que el anteproyecto está enfocado al apoyo a la educación, para cubrir el sistema de Pari Passu, es decir, que el estado aporte la misma cantidad que la federación para la inversión en la entidad, que nunca se alcanzaba.
“En este presupuesto se va a encontrar presupuesto importante en educación estamos llegando a equilibrar la aportación de la federación y el estado”.

Ayuntamientos adeudan 40 millones por impuesto de nómina

Al final, el diputado de Morena, Jacinto González Varona pidió saber sobre la recaudación del 2 por ciento del impuesto sobre nóminas, cuánto adeudan los municipios por este concepto, y la estrategia para estimular la captación.
El secretario informó que, de enero a junio de 2022, 68 municipios deben 40 millones de pesos, entre estos, Acapulco, Iguala, Ometepec, Tixtla y Tlapa.
Cuando este impuesto se paga puntualmente, la federación devuelve 100 por ciento a través de las participaciones, principalmente del Ramo 28, y cuando hay retraso, sólo obtienen 50 por ciento.
“Por ello insistencia a municipios, inclusive a las secretarías que también han omitido pago de impuesto a la nómina, pero creo que vamos a conseguir buenos resultados en 2023”.
Destacó que la recaudación de 2 por ciento de enero a junio de 2022, fue de 381 millones, y en comparación con el mismo periodo del año anterior, aumentó 15 por ciento.

Otros temas

En otros asuntos, el secretario informó que en 2023 estarán gestionando la ampliación de la conectividad gratuita de internet 4 mil 100 puntos, el doble de lo que se logró avanzar en 2022, y concluir la red estatal en 2024, hasta los lugares más apartados.
La diputada Flor Añorve denunció que, en la agencia de recaudación en Taxco, hay cobros de 200 pesos por trámites y 4 por copias, luego que el funcionario aseguró que se estableció la política de cero efectivo, para evitar prácticas de corrupción que detentaron en el cobro en efectivo con recibos.
Segura Estrada aclaró que el pago de coyotaje y copias no entran como recaudación, “pero agradezco observaciones porque haremos seguimiento, no permitiremos estas acciones que lastiman al gobierno de Guerrero.