Ciudad de México, 27 de abril de 2023. Tres ministros de la Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN) se negaron el miércoles a extinguir el Fondo de Inversión y Estímulos al Cine (Fidecine), uno de los 109 fideicomisos eliminados por el Congreso en noviembre de 2020, bajo instrucciones del Presidente Andrés Manuel López Obrador.
Por tres votos contra dos, la Segunda Sala de la Corte desechó un proyecto de la ministra Loretta Ortiz, que avalaba la extinción del fideicomiso y negaba el amparo a la productora Springall Pictures, que alega que fue una medida regresiva en materia de derecho de acceso a la cultura.
Sólo Yasmín Esquivel votó a favor del proyecto, mientras que Javier Laynez, Luis María Aguilar y Alberto Pérez Dayán votaron en contra, por lo que el expediente fue enviado a éste último, para que presente un nuevo proyecto, sin que exista fecha para ello.
Si el nuevo proyecto concede el amparo, en teoría el beneficio sólo sería para la empresa quejosa, y está por verse cómo podría concretarse, ya que en diciembre la Secretaría de Hacienda reportó en ceros las cuentas del Fidecine, cuyo rescate fue exigido esta semana en una carta firmada por más de 500 miembros del gremio cinematográfico.
“Es cierto que con la derogación de la normatividad referida, dejó de existir un fideicomiso público por medio del cual se promocionaba y fomentaba la creación de películas nacionales; sin embargo, esa medida no es regresiva porque de manera alguna implica que los productores, comercializadores, distribuidores o exhibidores no puedan seguir realizando su función con recursos propios u obtenidos otros medios o mecanismos de promoción estatal”, decía el proyecto desechado.
Agregaba que el actual gobierno creó el programa Fomento al Cine Mexicano (Focine), regulado por lineamientos expedidos por el Instituto Mexicano de Cinematografía (Imcine) en enero de 2022.
También sostenía que los fines para los que se extinguió el fideicomiso son constitucionalmente válidos: obtener recursos contra la pandemia de Covid-19 y evitar la opacidad y discrecionalidad con la que, según el presidente Andrés Manuel López Obrador, se manejaban los fideicomisos.
En su amparo, Springall alegó lo contrario, es decir, que el fideicomiso era transparente y con participación mayoritaria de personas ajenas al gobierno en la selección de películas apoyadas, mientras que las decisiones de Focine, que para 2023 tiene 197 millones de pesos, son verticales, tomadas por el gobierno, y sujetas al principio de anualidad del Presupuesto de Egresos.
Cabe mencionar que, entre marzo de 2021 y agosto de 2022, estuvo vigente una suspensión que impedía al Gobierno extinguir al Fidecine, dictada en un amparo promovido por la cineasta Marcela Fernández Violante.
Si bien ese amparo sigue en litigio, la suspensión fue revocada por el Décimo Segundo Tribunal Colegiado en Materia Administrativa.
Texto: Víctor Fuentes / Agencia Reforma
